发包人擅自更改规划文件致使赔偿
  • 发表时间:2017-10-10
  • 作者:建设工程律师
  • 来源:建筑律师网

  A房地产开发有限责任公司与B建设工程有限公司建设工程施工合同纠纷案

  2012年4月30日,A房地产开发有限责任公司(以下简称发包人)拟兴建某小区住宅楼,并以招投标方式确定承建单位为B建设工程有限公司(以下简称承包人)。2012年5月15日,双方签订《建设工程施工合同》。合同约定:合同工期总日历天数为230日,工程进度款分三期支付,工程竣工验收合格后进行竣工结算。合同签订后,发包人出于自身需要,对施工图纸进行了调整,将建筑规模由地下2层变更为地下3层,并对车库进行了扩建,承包人按照图纸进行了施工并按期竣工。工程竣工验收时,因项目竣工图与《建设工程规划许可证》相比有较大偏离而无法通过竣工规划验收审批手续,致使工程未能顺利办理竣工验收备案,发包人以此为由拖延工程结算。承包人遂要求发包人按合同约定支付剩余工程款项并承担逾期结算的违约责任。双方争执不下,发包人向建设工程律师咨询意见。建设工程律师认为,工程未能办理竣工验收备案的原因在于发包人擅自变更施工图纸导致建成的工程与规划方案不符,发包人以此为由拖延工程结算于法无据,双方如进入诉讼程序对发包人较为不利。但承包人在施工过程中负有审查规划手续和施工图纸是否一致的义务,应就工程未能通过竣工规划验收承担相应责任,故建议与承包人协商减免逾期付款违约金。最终双方在监理人的主持下达成了和解意见,发包人按照结算金额一次性支付了承包人剩余工程款。

  南京建筑工程律师点评

  建设工程规划一经规划部门确定便不得擅自变更,否则应承担无法办理竣工规划验收审批手续的不利后果。本案中发包人是擅自变更规划条件的主体,故而工程无法办理竣工验收备案手续的责任方系发包人,其以此为由拒付剩余工程款没有法律和合同上的依据,一旦面临诉讼将处于较为被动的地位,结果是可能除需支付剩余工程款外,还应承担逾期付款的违约责任。建设工程律师建议双方和解并由发包人尽快支付工程款是出于对发包人权益的保护。

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