工程造价大有玄机,资深律师给你讲门道
  • 发表时间:2018-03-17
  • 作者:南京专业工程律师
  • 来源:资深建筑律师姬传生
 
  
  在建设工程领域,经常会因为建设工程施工完成之后的工程造价问题产生各种纠纷或者矛盾,甚至最终对簿公堂、不欢而散。南京建筑律师作为在江苏省内极具知名度的资深建设工程律师,在长年的执业过程中,深刻体会到如果要避免因为工程造价问题所产生的各种法律问题,最好的方法莫过于在建设工程施工合同中将相关的约定予以细化,对双方的权利义务关系进一步明确,对确定造价所采取的方式方法以及在特定情况下选择评估机构的问题都应有所涉及,以将双方的法律风险最小化,达成互利共赢的结果。
  
  首先,发包方、承包方队双方都要有所了解。
  
  1、发包方在对承包方进行考察的时候,主要了解资质情况是否足以承担相应工程,施工能力和社会信誉是否得到认可,其财务状况是否足以支持其施工工作,项目经理或建造师的数量或者资质是否符合国家的相关规定。发包方应严禁承包方的二级公司和工程处对外签订合同,二级公司和工程处并非独立法人,发包方与之签订合同有可能因为主体资质不合格而导致建设工程施工合同无效。
  
  2、施工方在对发包方进行了解的时候,主要了解建设方的相关建设项目是否拿到了相关的批文把证件,比如建设工程规划许可证、国有土地使用权证、建设工程施工许可证等。施工方还要对发包方是否履行了法定的招投标程序进行审查,以对发包方签订建设工程施工合同的权限进一步确定,避免合同被认定无效。施工方还要对发包方是否能够提供充足的建设资金进行考虑和审查。
  
  其次,发包方和承包方应该明确工程施工的具体范围。发包方尤其应该注意对承包方的责任范围进行明确的约定,防止承包方非法肢解分包项目,导致建设工程的质量处于风险之中。明确工程施工的具体范围,可以避免在施工中出现因意见不同而互相推诿扯皮的状况,也可以极大地减少在发生纠纷之后的举证负担。
  
  第三,相应的合同价款,应该根据住房和城乡建设部的相关规定,如果建设工程合同是通过招标方式进行确定,则应该将中标通知书中的中标价格直接确定为建设工程施工合同的工程价款。如果不是通过招标方式订立合同的,可以根据工程预算进行确定。应注意避免模糊或者不确定的价款约定,如暂定价、概算价、暂估价等,这些价格因不具有确定性,极易引发双方的法律争议,给双方增加法律风险。
  
  第四,合理选择合同价格的方式。根据住建部和国家工商总局发布的建设工程施工合同通用条款,建设工程施工合同的价款可以采用固定价格、可调价格、成本加酬金三种方式,双方可择一使用。
  
  1、在采用固定价格方式的时候,应当注意到固定价格也分成几小类,如固定总价、部分固定总价、固定单价。固定总价中也包含特定的风险范围,涵盖了材料上涨、政策调整以及工期不能按时完成等风险。双方应就风险费用如何计算进行详细约定。无论是采用百分比系数还是绝对值法等计算方法,都需要约定清楚,不能含混地一笔带过,以免造成理解歧义,从而导致法律纠纷。对于风险范围未能涵盖的相关风险费用如何进行调整,双方在达成一致的情况下,可以补充协议的方式进行约定。
  
  2、如采用可调价格方式,其价格调整的计价方式应当明确约定,最好将相关公式列出,以避免发生歧义。需要预定材料市场价格的参照对象、参照的时间段以及具体的计算方式。对于特种材料价格如何确定、费率和优惠率等具体问题也应进行约定。
  
  3、成本加酬金的合同条款,根据南京建设工程律师的经验,在实践中很少使用,也确实容易造成双方的矛盾和纠纷,因此不建议使用。主要原因是成本的计算方法,常常莫衷一是,含有极高的水分,双方所估算的成本往往差距极大。
  
  首先,发包方、承包方队双方都要有所了解。
  
  1、发包方在对承包方进行考察的时候,主要了解资质情况是否足以承担相应工程,施工能力和社会信誉是否得到认可,其财务状况是否足以支持其施工工作,项目经理或建造师的数量或者资质是否符合国家的相关规定。发包方应严禁承包方的二级公司和工程处对外签订合同,二级公司和工程处并非独立法人,发包方与之签订合同有可能因为主体资质不合格而导致建设工程施工合同无效。
  
  2、施工方在对发包方进行了解的时候,主要了解建设方的相关建设项目是否拿到了相关的批文把证件,比如建设工程规划许可证、国有土地使用权证、建设工程施工许可证等。施工方还要对发包方是否履行了法定的招投标程序进行审查,以对发包方签订建设工程施工合同的权限进一步确定,避免合同被认定无效。施工方还要对发包方是否能够提供充足的建设资金进行考虑和审查。
  
  其次,发包方和承包方应该明确工程施工的具体范围。发包方尤其应该注意对承包方的责任范围进行明确的约定,防止承包方非法肢解分包项目,导致建设工程的质量处于风险之中。明确工程施工的具体范围,可以避免在施工中出现因意见不同而互相推诿扯皮的状况,也可以极大地减少在发生纠纷之后的举证负担。
  
  第三,相应的合同价款,应该根据住房和城乡建设部的相关规定,如果建设工程合同是通过招标方式进行确定,则应该将中标通知书中的中标价格直接确定为建设工程施工合同的工程价款。如果不是通过招标方式订立合同的,可以根据工程预算进行确定。应注意避免模糊或者不确定的价款约定,如暂定价、概算价、暂估价等,这些价格因不具有确定性,极易引发双方的法律争议,给双方增加法律风险。
  
  第四,合理选择合同价格的方式。根据住建部和国家工商总局发布的建设工程施工合同通用条款,建设工程施工合同的价款可以采用固定价格、可调价格、成本加酬金三种方式,双方可择一使用。
  
  1、在采用固定价格方式的时候,应当注意到固定价格也分成几小类,如固定总价、部分固定总价、固定单价。固定总价中也包含特定的风险范围,涵盖了材料上涨、政策调整以及工期不能按时完成等风险。双方应就风险费用如何计算进行详细约定。无论是采用百分比系数还是绝对值法等计算方法,都需要约定清楚,不能含混地一笔带过,以免造成理解歧义,从而导致法律纠纷。对于风险范围未能涵盖的相关风险费用如何进行调整,双方在达成一致的情况下,可以补充协议的方式进行约定。
  
  2、如采用可调价格方式,其价格调整的计价方式应当明确约定,最好将相关公式列出,以避免发生歧义。需要预定材料市场价格的参照对象、参照的时间段以及具体的计算方式。对于特种材料价格如何确定、费率和优惠率等具体问题也应进行约定。
  
  3、成本加酬金的合同条款,根据南京建设工程律师的经验,在实践中很少使用,也确实容易造成双方的矛盾和纠纷,因此不建议使用。主要原因是成本的计算方法,常常莫衷一是,含有极高的水分,双方所估算的成本往往差距极大。
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